1998 / 01 - Pflege von Ausgleichsflächen

Wozu Ausgleichsflächen?
Zur Erhaltung einer gebietstypischen, möglichst wenig gestörten Umwelt werden im Rahmen der Landschaftsplanung auf der Ebene der Verbandsgemeinde Zielsetzungen über die anzustrebende Gestaltung von Natur und Landschaft formuliert.
Auf der Basis unterschiedlicher Gesetzgebungen (z. Landespflegegesetz, Flurbereinigungsgesetz) müssen die Gemeinden Ausgleichs- und Ersatzflächen zur Wiederherstellung der gestörten Landschaftsfunktionen zur Verfügung stellen. Sie müssen schon in der Planungsphase in Größe und Funktion benannt werden. Die Benennung und Pflege von Ausgleichs- und Ersatzflächen dient daher der Erhaltung des Landschaftsbildes, dem Erholungswert und dem Biotop- und Artenschutz. Am häufigsten dürften die Kommunen im Rahmen der Entwicklung von Flächennutzungs- und Bebauungsplänen mit dieser Problematik konfrontiert werden.

Was sind Ausgleichs- und Ersatzflächen?
Wie Ausgleichsflächen beschaffen sein sollen, läßt sich pauschal nicht beantworten. Art, Größe und Pflege orientieren sich an den auszugleichenden Flächen. In Rheinland-Pfalz gibt es derzeit kein landesweit gültiges Bewertungs- und Bilanzierungsverfahren für die Bauleitplanung. In der Vergangenheit war es üblich die Ersatzflächen erst bei Bedarf zusammenzutragen. Das führte häufig zu Problemen mit einer zeitgerechten und wirtschaftlich tragbaren Beschaffung geeigneter Flächen. Im Rahmen des sogenannten „Ökokontos“ ist es mittlerweile auch möglich, geeignete Flächen für die Zukunft (ohne konkreten Anlaß) „anzusparen“, die bei Bedarf in Anspruch genommen werden können. Dieses Verfahren ermöglicht es, sich ohne Zeitdruck auch mit den erforderlichen Pflegemaßnahmen und dem dafür erforderlichen Finanzrahmen zu befassen. In der Tabelle sind beispielhaft Ausgleichsflächen mit den erforderlichen Pflegemaßnahmen zusammengetragen.

Lösungsansätze

bereits in der Planungsphase auf eine Gestaltung der Ersatzflächen mit möglichst geringem Unterhaltungsaufwand hinwirken
durch Verpachtung der Ausgleichsflächen kann es gelingen geeignete Pflegemaßnahmen im Rahmen einer angepaßten Bewirtschaftung zu erreichen (extensive Viehhaltung; extensive Acker-, Grünland oder Waldwirtschaft)
Einplanung von Haushaltsmitteln zur Sicherung der Pflegemaßnahmen (Einbeziehung der Teilnehmergemeinschaft)
Nutzung vorhandener, kommunaler Arbeitskapazitäten und Maschinen
Unterhaltung durch anerkannte Landschaftspflegeverbände oder Wasser- u. Bodenverbände im Auftrag der Gemeinde

Beispiele für die Entwicklung von Ausgleichs- u. Ersatzflächen mit den erforderlichen Pflegemaßnahmen (verändert nach Kurzleitfaden „Buchungen auf dem Ökokonto“)
genutzte Flächen im Rahmen der Bauleitplanung	Zielsetzung auf der Ausgleichs- fläche	Entwicklungs- u. Pflegemaßnahmen	mögliche Ersatz- flächen	Bemerkungen
Äcker, Sonderkulturen, Nadelholzmono- kulturen	Kompensation von beein- trächtigten Schutzgütern (funktionaler zusammen- hang)	Umwandlung von Acker- in Grünland Aushagerung von Fettwiesen Anlage von Feldgehölzen, Alleen, Streuobstbeständen, Säumen, Rainen u.a.m. Erstaufforstung mit einheimischen, standortgerechten Laubgehölzen Wiedervernässung Gewässerrenaturierung	Äcker, Sonderkulturen, Intensivgrünland
Durchschnittsgrün- land ohne bes. Artenpotential (Wiesen u. Weiden)	Entw. von Wiesen u. Weiden mittlerer Standorte	Umwandlung von Acker- in Grünland Aushagerung von Fettwiesen Ersatz v. landschaftsun- typischer Aufforstung durch Anlage von Grünland	Ackerland, Intensivgrünland, landschaftsun- typische Aufforstungen	ein- bis zweimalige Mahd oder gelegent- liche Beweidung
Wälder, insbesondere Laubwälder mittlerer Standorte	Entw. naturnaher Laubwälder	Umwandlung landschaftsun- typischer Aufforstung Aufforstung von Ackerflächen mit standortheimischen Laubholzarten Anlage von Waldmänteln Förderung der Totholzentwicklung	Ackerland, Intensivgrünland, Sonderkulturen, landschafts- untypische Aufforstungen	naturnahe Waldbewirtschaftung

nähere Informationen:

Deutscher Verband für Landschaftspflege	Postfach 617 91511 Ansbach	Verzeichnis der Regionalinitiativen
Landschaftspflegeverband Bitburg-Prüm e.V. Landschaftspflegeverband Birkenfeld Landschaftspflegeverband Südpfalz Landschaftspflegeverband Rhh./Nahe	Dorfstr. 4 54655 Zendscheid	e.V. gemäß Mustersatzung des MUFF Vorstand in Drittelparität aus Landwirtschaft, Umweltverbänden und Kommunen mit eigener Geschäftsordung und Pflegesätzen